Имейте в виду, что обращение к квалифицированному юристу повышает ваши шансы на успешное обжалование постановления. Юрист сможет дать вам индивидуальные советы и разработать стратегию обжалования, учитывая особенности вашего дела. Поэтому не стесняйтесь обратиться за помощью к специалисту, который поможет вам разобраться в сложных юридических нюансах и защитит ваши интересы эффективно.
Можно ли оплатить штраф в размере ¾ от его размера и потом обжаловать постановление?
Да, можно. Конституционный суд РФ в Постановлении от 17.07.2023 N 42-П прямо указывает, что уплата штрафа не означает признание нарушения и не лишает лицо, привлеченное к административной ответственности, возможности обжаловать постановление. Из этого следует, что вы можете подстраховаться, уплатить 75% штрафа в течение льготного периода, и обжаловать постановление. После отмены постановления уплаченный штраф будет возвращен вам по заявлению в административный орган, вынесший штраф.
Традиционная обратная сторона медали: так как обжалование постановления может длиться достаточно долго — полгода и даже более, ваши деньги будут заморожены на счете казначейства. Поэтому только вам решать — устранить риск, который неизбежно возникает при взаимодействии с государственными органами полностью, или пользоваться деньгами.
Если не получится отменить постановление, у меня будет возможность оплатить ¾ штрафа?
Нет, так не получится. Восстановление срока обжалования возможно в том случае, если постановление было получено вами по истечении льготного периода (ст. 32.2 КоАП РФ) и только тогда, когда вы действовали разумно, не злоупотребляя правами. Другими словами, если не подать ходатайство о восстановлении льготного периода в разумный срок, вам могут отказать.
Разумный срок — оценочная категория, то есть, каждое должностное лицо и суд сами решают было ли подано ходатайство в разумный срок с учетом всех обстоятельств.
Кому подавать жалобу на постановление?
Жалоба подается либо вышестоящему должностному лицу (обычно начальнику территориального отделения Ространснадзора) либо в суд — это предусмотрено статьей 30.1 КоАП РФ. Не запрещено сначала обратиться к вышестоящему должностному лицу и в случае получения не устраивающего решения обратиться в суд с жалобой на постановление и на решение по жалобе. При подаче жалобы вышестоящему лицу ее следует адресовать в подразделение Ространснадзора, вынесшее постановление, а при подаче жалобы в суд — руководствоваться п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, то есть, обращаться в суд, к территориальной подсудности которого относится место совершения правонарушения.
Есть ли гарантия того, что штраф будет отменен?
Нет, такой гарантии нет и быть не может, так как решение по жалобе принимает не юрист, который готовит жалобу. Кроме того, запрет обещания положительного результата прямо предусмотрен ст. 10 КПЭА, положений которого я неукоснительно придерживаюсь в своей деятельности. Однако, большой практический опыт дает вам основания быть уверенным в том, что вашим делом будут заниматься высококвалифицированные специалисты.
Машина везла ровно 20 (10, 5, 0,0001) тонн, под пломбой, в документах это все указано. Можно на этом основании отменить штраф?
Нет, нельзя. Спорить с показаниями автоматизированного средства весогабаритного контроля о том, что оно измеряет параметры неверно — в большинстве случаев заведомо провальная идея. У каждой “рамки” есть сертификат поверки, который подтверждает, что все измерения веса и габаритов верны и соответствуют действительности. Доводы перевозчика об указанном в документах весе груза никак не опровергают результаты измерений весогабаритного комплекса, так как:
- перевозчик не может доказать, что груз в машину был загружен груз только по одной накладной, а других грузов не было;
- превышение нагрузки могло быть вызвано внесением изменений в конструкцию транспортного средства или заправкой под завязку топливных баков;
- вес груза в накладной мог быть намеренно искажен или неверно измерен грузоотправителем.
У меня перегруз по оси, но общая масса в порядке. Это значит, что штраф выписан ошибочно?
Нет, не ошибочно. Диспозиция частей 1-6 статьи 12.21.1 КоАП РФ прямо предусматривает что является нарушением — превышение габаритов, общей массы ТС или нагрузки на ось. Другими словами закону все равно что именно превышено, штраф за это будет назначен в установленном соответствующей частью нормы размере.
Это в полной мере распространяется на сыпучие и наливные грузы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2017 № 1529 были внесены изменения в Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, обязывающие производить погрузку таких грузов не только с учетом общей массы ТС, как это было предусмотрено ранее, но и с соблюдением допустимых осевых нагрузок.
Грузоотправитель может предоставить сведения о массе машины с грузом с поверенных весов, это поможет избежать штрафа?
Нет, перевозчику это никак не поможет. Измерение на погрузке массы транспортного средства и осевых нагрузок служит одной цели — защитить грузоотправителя от административной ответственности, предусмотренной частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Перевозчика это взвешивание не защищает, так как отправитель мог производить измерение при пустых баках, а под рамкой машина могла проезжать после полной заправки. Другой вариант — перевозчик взял догруз, вес которого в накладной не фигурирует.
Как же презумпция невиновности? Перевозчик же не должен доказывать невиновность.
В общем случае да, но примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что при фиксации правонарушения автоматическими средствами на нарушителя возлагается бремя доказывания отсутствия своей вины. Как это соотносится с частью 2 статьи 49 Конституции РФ — каждый решает для себя сам.
Как происходит отмена постановления по штрафу за перегруз и негабарит?
Основное и часто единственное основание для отмены постановления — доказывание факта выбытия транспортного средства из владения собственника; проще говоря, нужно представить доказательства того, что на момент совершения правонарушения автомобиль был передан другому владельцу на основании договора аренды, купли-продажи, оперативного управления и т.п. При этом все — и административный орган, и суды — понимают, что сделать задним числом договор аренды и акт приема-передачи могут все, поэтому требуют доказательства исполнения этого договора. К таким доказательствам относятся платежные поручения о внесении арендных платежей, полис ОСАГО, оформленный арендатором, сведения из личного кабинета системы “Платон”, зарегистрированного арендатором и так далее. Главное требование к таким доказательствам — разумная невозможность создать их задним числом.
Если будет доказано, что машина была в аренде/продана, штраф перейдет на арендатора/покупателя?
Этого не случится — не успеют, так как срок привлечения к административной ответственности (если речь идет о перегрузе или негабарите) составляет 60 дней с даты совершения правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ). Процесс обжалования обычно длится дольше, то есть, после отмены постановления дело об административном правонарушении будет прекращено.
Какие сроки обжалования?
Их немного и их несложно запомнить:
Срок подачи жалобы — 10 дней с даты получения копии постановления, но этот срок может быть восстановлен по ходатайству (ст. 30.3 КоАП РФ).
Срок рассмотрения жалобы — 10 дней с даты получения жалобы, если ее рассматривает должностное лицо, и 2 месяца с даты получения истребованных из административного органа материалов, если жалоба была подана в суд.
В период введения сезонных ограничений сроки рассмотрения жалоб могут значительно растягиваться (например, на полгода). Тем не менее, жалобы не остаются без рассмотрения. Немного ускорить затянувшийся процесс рассмотрения жалоб позволяет обращение в прокуратуру.
Я не хочу обжаловать постановление, нужно только восстановить льготный период для уплаты штрафа.
Льготный период для оплаты половины штрафы составляет 20 дней с даты вынесения постановления (а не с даты вручения копии постановления привлеченному к ответственности лицу, как некоторые ошибочно думают). Если есть основания для восстановления льготного периода — это более чем реально сделать, часто все решается очень оперативно, без сучка и без задоринки. Основное основание для восстановления льготного периода для уплаты административного штрафа в размере половины от его размера — получение привлеченным к ответственности лицом копии постановления по истечении льготного периода. Предостерегаю желающих злоупотреблять этим основанием — письма с постановлениями доставляются в почтовые отделения с пометкой “Административное”, срок их хранения составляет 7, а не 30 дней, как у обычных писем.
Я не проживаю по адресу регистрации/организация не получает почту по юридическому адресу. Могу ли я сослаться на это как на основание для отмены постановления?
Нет, так как у административного органа нет обязанности разыскивать где вы находитесь, а юридическое лицо должно получать корреспонденцию, доставленную по адресу своей регистрации (ст. 54 Гражданского кодекса РФ). Также, если вы не получаете постановление, то у административного органа нет обязанности повторно вам его высылать; скорее всего вам предложат явиться в подразделение Ространснадзора и на месте ознакомиться со всеми материалами.
Максимум что в этом случае может сделать должностное лицо или суд — восстановить срок обжалования по мотивированному ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.
Что делать после подачи жалобы?
Всего две вещи: ждать (возможно, что долго, рекорд — 10 месяцев, прошедших с подачи жалобы до получения решения об ее удовлетворении) и регулярно проверять почту по адресу своей регистрации. Решение по жалобе может быть направлено заказным письмом либо загружено в личный кабинет собственника транспорта на Госуслугах (ст. 30.8 КоАП РФ) не позднее 3 дней после принятия. На момент подготовки настоящего материала мне не известно ни об одном случае направления решения в личный кабинет на портале Госуслуг, поэтому наиболее вероятный вариант — заказным письмом. Обязательно проверяйте почту не реже одного раза в неделю, так как такие письма имеют разряд “Административное” и хранятся в почтовом отделении только 7 дней.
Как отслеживать ход обжалования?
При подаче жалобы вышестоящему должностному лицу (начальнику территориального подразделения Ространснадзора) нет никаких инструментов для онлайн-отслеживания рассмотрения жалобы. Решение по жалобе будет направлено либо заказным письмом в адрес регистрации лица, привлеченного к административной ответственности, либо загружено в личный кабинет на портале Госуслуг.
Если жалобу будут рассматривать долго, мои счета не арестуют?
Это не случится (а если быть точным, то не должно случиться) по двум причинам:
- Административный орган (Ространснадзор), вынесший постановление о превышении допустимых нагрузок габаритов транспортного средства, не обладает полномочиями, позволяющими арестовывать счета граждан, предпринимателей и юридических лиц.
- Лицо считается подвергнутым административному наказанию не с момента вынесения постановления, а после вступления этого постановления в силу. В свою очередь постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу после истечения срока его обжалования (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ), составляющий 10 дней (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).
Срок для оплаты штрафа составляет 60 дней (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ), только после этого, при условии непоступления жалобы на постановление, подразделение Ространснадзора вправе передать постановление в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа с нарушителя. Однако, нельзя полностью исключать человеческий фактор, связанный с высокой загруженностью административных органов, особенно в период весенних и летних ограничений, который может привести к ошибочной отправке обжалованного постановления в подразделение ФССП.
/s.siteapi.org/54f58f7f4cfbdf1.ru/img/taw447ulvjks4w0w8gwkwwowc088w4)