Порядок составления актов и их содержание урегулированы разделом VII Правил перевозки грузов автомобильным транспортом.
Когда надо составлять акт.
Случаи, когда должен быть составлен акт, предусмотрены пунктом 81 Правил перевозки грузов:
- Невывоз по вине перевозчика груза, предусмотренного договором перевозки груза.
- Непредоставление транспортного средства и контейнера под погрузку.
- Утрата или недостача груза, повреждения (порча) груза.
- Непредъявление для перевозки груза, предусмотренного договором перевозки груза.
- Отказ от пользования транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования.
- Просрочка доставки груза.
- Задержка (простой) транспортных средств, предоставленных под погрузку и выгрузку.
- Задержка (простой) контейнеров, принадлежащих перевозчику и предоставленных под погрузку.
Как видно из перечня, часть поводов для составления акта очень схожа; это объясняется тем, что Устав автомобильного транспорта и Правила перевозок регулируют отношения, возникающие из договора перевозки груза, договора фрахтования (это две различных договорных конструкции), а также при перевозке грузов контейнерами . Речь идет о невывозе груза и непредоставлении транспорта под погрузку, непредъявлении груза и отказа от пользования транспортом, простое транспорта и задержке контейнера.
В остальных случаях составлять акт для удостоверения обстоятельств, влекущих ответственность стороны договора перевозки или фрахтования, не требуется, но и не запрещено.
Срок составления акта.
Акт должен быть составлен не позднее суток, следующих за днем обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом (п. 82 Правил перевозки грузов). Не затягивайте с оформлением акта, так как это является самостоятельным поводом для признания его недействительным.
Место составления акта.
Можно ли составить акт не на месте события, служащего причиной для его составления? Законодательство не дает однозначный ответ на этот вопрос, но и не содержит запрета на составление акта в любом месте.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в постановлении от 07.02.2023 по делу № А03-4382/2022 указывает следующее:
Акт об опоздании на выгрузку (о просрочке доставки груза).
Несмотря на то, что Правила перевозки грузов предусматривают необходимость составления акта об опоздании перевозчика на выгрузку, это делать не обязательно, если в транспортной накладной проставлена отметка о дате прибытия транспорта в пункт разгрузки. Это следует из последнего предложения части 11 статьи 34 Устава автомобильного транспорта: основанием для начисления штрафа за просрочку доставки груза служит отметка в транспортной накладной о времени прибытия транспортного средства в пункт выгрузки.
Если спор дойдет до суда, то он обязан применять нормативные акты, имеющие большую юридическую силу (ч. 2 ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ч. 2 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ). Устав автомобильного транспорта — это федеральный закон, который имеет большую юридическую силу, чем Правила перевозки грузов, которые являются постановлением Правительства РФ.
Из этого следует, что отметки о времени прибытия в накладной будет достаточно для привлечения перевозчика к ответственности за просрочку доставки груза.
Другая сторона отказывается подписывать акт — что делать?
Пункт 82 Правил перевозки грузов предусматривает эту ситуацию и допускает составление акта в одностороннем порядке. Все что для этого требуется — письменно уведомить уклоняющуюся сторон о предстоящем составлении акта. Несмотря на то, что этот же пункт предусматривает возможность сторонам предусмотреть иной порядок уведомления, в том числе и устный, делать этого не стоит: доказывание факта устного уведомления контрагента о намерении составить акт — практически невыполнимая задача.
Как уведомить о составлении акта?
Обычно это можно сделать по электронной почте. Несколько рекомендаций по форме и содержанию уведомления о составлении акта:
- тема письма: “Уведомление о предстоящ