Появление тахографов пришлось на 60-ые годы XX века в период бурного роста автомобильных грузовых перевозок в Европе. Владельцы транспортных компаний желали контролировать работу наёмных водителей, в частности, время в пути, скорость движения и пройденный километраж. Так как в основе первых тахографов был часовой механизм, их выпуском занимались фирмы по производству часов.
1 июля 1970 года было принято Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР). Целью соглашения было развитие и улучшение международных грузовых и пассажирских автоперевозок, повышение безопасности дорожного движения, регламентация некоторых условий труда в автопредприятиях, осуществляющих международные перевозки, выработка мер для реализации этих задач. Всего в текст ЕСТР было внесено 6 поправок.
Шло время и тахографы стали выполнять дополнительные функции. Сегодня их установка на транспортные средства преследует цели повышения безопасности дорожного движения, контроль соблюдения водителями режима труда и отдыха и, как следствие, обеспечение честной конкуренции на рынке пассажирских и грузовых автоперевозок. Показания тахографа могут быть использованы в суде в качестве доказательств наличия или отсутствия вины.
Тахографы в Российской Федерации.
В настоящий момент в России на транспортные средства, осуществляющие перевозку грузов и пассажиров, устанавливаются два вида тахографов:
- удовлетворяющие требованиям Соглашения ЕСТР (такие тахографы обязательно должны быть установлены на автомобилях, выполняющих международные перевозки);
- с блоком СКЗИ (средство криптозащиты информации). Требования к таким тахографам устанавливаются Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 г. № 36 (приказ 36), а сроки и порядок оснащения транспортных средств — Приказом Минтранса России от 21.08.2013 № 273 (приказ 273).
Приказом 273 устанавливаются следующие сроки оснащения транспортных средств тахографами:
|
Транспортные средства категорий N2, N3, используемых для перевозки опасных грузов |
до 1 апреля 2014 |
|
Автобусы категорий М2 и М3, используемых для перевозки пассажиров |
до 1 июля 2014 |
|
Транспортные средства категории N3 с полной массой свыше 15 тонн (за исключением транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов), предназначенных для междугородных перевозок |
до 1 июля 2014 |
|
Транспортные средства категории N3 (за исключением транспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных перевозок), используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным |
до 1 сентября 2014 |
|
Транспортные средства категории N2, используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным. |
до 1 апреля 2015 |
|
Транспортные средства категорий N2 , N3 , M2 и M3 , оснащенные организациями - изготовителями транспортных средств до 1 апреля 2014 г. техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, соответствующими требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.) |
до 1 января 2018 |
|
Транспортные средства категорий N2 , N3 , M2 и M3 , оснащенные мастерскими до вступления в силу настоящего Порядка техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, отвечающими требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 720 |
до 1 января 2018 |
Категории транспортных средств установлены Приложением № 2 приказа 36:
- транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2);
- транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3);
- транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2);
- транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3).
Транспортные средства, на которые не требуется устанавливать тахографы с блоком СКЗИ.
Приложением № 2 к Приказу № 36 предусмотрено, что для ряда транспортных средств оснащение их тахографами, соответствующими требованиям этого приказа, не требуется. Приказом Минтранса от 30.01.2018 года № 35 в Приказ № 36 были внесены изменения. Применительно к грузовым автоперевозчикам относится одна позиция из этого списка: транспортные средства, допущенные к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок (приказ Минтранса России от 16 июня 2014 г. № 158 “Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок”, оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.).
Ранее действующее исключение (находящиеся в эксплуатации автобусы с числом мест более 20 и грузовые автотранспортные средства с полной массой свыше 15 тонн, предназначенные для междугородных и международных перевозок, оснащенные до 8 ноября 2013 г. при изготовлении тахографами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 922 “О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом”) более не действительно.
Существуют некоторые нюансы, которые следует знать перевозчикам. Так, при эксплуатации транспортного средства с карточкой допуска к международным перевозкам путевой лист грузового автомобиля должен быть выдан той же организацией, которая является владельцем карточки допуска. Передача удостоверения другому российскому перевозчику, а также карточек допуска для использования транспортного средства, не принадлежащего владельцу указанного удостоверения либо переданного им во владение другому лицу, запрещается (п. 17 Постановления Правительства РФ от 16 октября 2001 г. № 730 “Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок”). При обнаружении такого нарушения сотрудник ГИБДД или Ространснадзора обязан изъять карточку допуска у водителя. К перевозчику, согласно п. 20 Положения, могут быть применены следующие меры: предупреждение, приостановление действия удостоверения на срок до 6 месяцев, либо аннулирование удостоверения допуска.
Допущенные к установке тахографы.
Реестр моделей тахографов, допущенных для установки на транспортные средства в РФ, опубликован на сайте Федерального бюджетного учреждения “Агентство автомобильного транспорта” (ФБУ “Росавтотранс”). По состоянию на момент опубликования настоящей статьи в перечень включены 8 моделей:
|
Порядковый номер записи |
Наименование модели тахографа |
Номер версии программного обеспечения тахографа |
Наименование организации-изготовителя |
Адрес организации-изготовителя тахографа |
|
1 |
"ШТРИХ-ТахоRUS" SM 10042.00.00-13 |
Основная плата: V 1172, Дополнительная плата: V 112; Основная плата: v.1174, Дополнительная плата: v.114 |
ООО "НТЦ "Измеритель" |
115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 19, стр. 4 |
|
2 |
"КАСБИ DT-20M" |
v.02.00; v.02.01 |
АО "КЗТА" |
248002, г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 141 |
|
3 |
"Меркурий ТА-001" |
v.1.03.0106; v.1.04.0138 |
ООО "АСТОР ТРЕЙД" |
105484, г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 26 |
|
4 |
"DTCO 3283" |
v.01.00.10; v.10.10 |
ООО "Континентал Аутомотив РУС" |
111033, г. Москва, ул. Золоторожский вал, д. 34, стр. 6 |
|
5 |
"ТЦА-02НК" |
v.2.52; v.03.03 |
ЗАО "Измеритель-авто" |
214020, г. Смоленск, ул. Бабушкина, д. 5 |
|
6 |
"Drive 5" |
v.1.03.1698; v.1.03.3280 |
ООО "ПОС система"; ООО "АТОЛ ДРАЙВ" |
117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 35, этаж 3, ком. №13; 115477, г. Москва, ул. Кантемировская, д. 59А |
|
7 |
"ШТРИХ-ТахоRUS" SM 100.42.00.00.14 |
Основная плата: v.1370, Дополнительная плата: v.310; Основная плата: v.1372, Дополнительная плата: v.312 |
ООО "НТЦ "Измеритель" |
115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 19, стр. 4 |
|
8 |
"EFAS V2 RUS" |
v.01.02, v.01.03 |
ООО "ИНТЕЛЛИК РУС" |
238310, Калининградская обл., Гурьевский район, посёлок М. Исаково, ул. Мелиоративная, д. 7 |
Карты для тахографов.
Цифровые тахографы фиксируют получаемую информацию на карту водителя. Главное отличие цифрового тахографа от аналогового — невозможность подделки фиксируемых данных. Для этого все данные шифруются с помощью криптоалгоритмов, устойчивых ко взлому. Водитель, приступая к выполнению перевозки, вставляет в тахограф свою индивидуальную карту водителя, на которую записывается вся информация.
Помимо карты водителя существуют карты предприятия, карты мастерской и карты контролёра. Их выдачу и выпуск в России на настоящий момент осуществляют 3 организации: ОАО “РусТахонет”, ООО “РусАвтоКарт” и ООО “Е22”.
Если карта тахографа потеряна, перестала считываться или получила повреждения.
Предположим, грузовой автомобиль выехал в рейс по России и случилась неприятность — карта тахографа перестала считываться или водитель ее потерял. В этом случае владелец транспортного средства в течение трех дней обязан уведомить о произошедшем организацию, выдавшую карту, Информирование производится любым доступным способом: по почте, телефону, факсу. Организация, выдающая карты, обязана в пятидневный срок выдать новую карту для тахографа. При этом у водителя транспортного средства есть 15 дней для того, чтобы вернуться за новой картой.
Несмотря на то, что п. 23 Приказа Минтранса России от 21.05.2012 года № 145 “Об утверждении Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах” предусматривает и более продолжительный период, в течение которого можно управлять транспортным средством без карточки тахографа, не рекомендуется превышать этот срок. Кроме того, у водителя должен быть документ от организации, выдающей карты тахографов (хотя бы в виде фотографии на телефоне) об утере (повреждении) карты.
Режим труда и отдыха водителя.
Как говорилось выше, одной из основных задач оснащения транспортных средств тахографами является снижение аварийности и повышение безопасности дорожного движения. Во многом безопасность на автотранспорте зависит от соблюдения водителем режима труда и отдыха. Понятно, что у уставшего, не выспавшегося водителя замедлена реакция и снижено внимание. из-за чего повышается вероятность возникновения аварийной ситуации.
В России режим труда и отдыха регулируется Приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" (приказ 15).
В соответствии с пунктом 7 Положения нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.
Пунктом 10 Приказа определяется, что в случае, когда при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена