Под задержанием транспортного средства понимается исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку) либо прекращение движения при помощи блокирующих устройств. Такое определение дает статья 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная норма дополнительно предусматривает, что задержание ТС не должно создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, для чего транспортное средство до начала задержания может быть перемещено путем управления его водителем либо должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
Этой же статьей предусмотрены случаи, в которых транспортное средство может быть задержано или его движение прекращено с использованием блокиратора. Причины тому приведены в следующей таблице. По общему правилу задержание производится до момента устранения причины задержания.
Основание задержания | Причина прекращения задержания |
Статья 11.26. Незаконное использование зарегистрированных в других государствах автотранспортных средств для перевозок грузов и (или) пассажиров. | Устранение причины задержания (а также уплата административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории РФ) |
Статья 11.29. Осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений, либо с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без учетного талона, либо без отметки в уведомлении должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об устранении нарушения (также до уплаты штрафа). |
Устранение причины задержания (а также уплата административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории РФ) |
Часть 1 статьи 12.3. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства. | Устранение причины задержания |
Часть 2 статьи 12.5. Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда). | Устранение причины задержания |
Части 1, 2 статьи 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), либо водителем, лишенным права управления транспортными средствами. |
Устранение причины задержания |
Части 1, 3 статьи 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, либо управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами. |
Устранение причины задержания |
Части 4, 5 статьи 12.16. несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства). |
Устранение причины задержания |
Части 2-4 и 6 статьи 12.19. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, тротуаре, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле. | Уплата штрафа |
Части 1-6 статьи 12.21.1. Превышение допустимых весогабаритных параметров транспортного средства (при невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств) |
Устранение причины задержания |
Часть 1 статьи 12.21.2. Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами (при невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств). | Устранение причины задержания |
Статья 12.21.3. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. |
Уплата административного штрафа. Задержание применяется только в отношении иностранных перевозчиков. |
Статья 12.26. Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. | Устранение причины задержания |
Часть 3 статьи 12.27. Невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования. |
Устранение причины задержания |
Часть 2 статьи 14.38. Использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, в том числе переоборудование транспортного средства для распространения рекламы, в результате которого транспортное средство полностью или частично утратило функции, для выполнения которых оно было предназначено, переоборудование кузова транспортного средства с приданием ему вида определенного товара. |
Устранение причины задержания |
Уполномоченное лицо обязано прекратить задержание ТС на месте его задержания в случае, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения эвакуатора с задерживаемым автомобилем (ч. 1.1 ст. 27.13 КРФоАП).
О задержании транспортного средства составляется протокол. В случае, если водитель отказывается от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. При составлении протокола о задержании ТС в отсутствие водителя, он составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Подробнее о правах и обязанностей водителей и инспекторов ГИБДД можно прочитать в соответствующей статье.
Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.
Обязанность оплатить стоимость перемещения ТС на штрафстоянку, хранение автомобиля на спецстоянке установлена ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ. Тарифы на эвакуацию и хранение на штрафстоянке автомобиля устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при этом размер тарифов устанавливается в соответствии с Приказом ФАС России от 15.08.2016 года № 1145/16 “Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты”.
Если транспортное средство незаконно задержали — а такое часто практикуют инспектора ГИБДД и Ространснадзора, задерживающие автомобили российских перевозчиков по ст. 12.21.3 КоАП РФ — вы вправе обратиться с заявлением о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.35 КРФоАП, в управомоченные органы.